号码携带实施的条件和必要性都已成熟
电信业重组能在一定程度上解决全业务经营问题，但却无法彻底扭转市场失衡和有效竞争缺失的问题，为此借鉴国外运营业的通行做法，实施号码携带政策显得尤为迫切。
截至2008年2月，世界上已经有近50多个国家和地区实施了移动号码携带。欧盟以及美、日、韩等发达国家和地区实施的号码携带政策已经对它们电信业发展起了重大作用，下一个市场热点可能会转向发展中国家，特别是亚太和南美地区，将成为号码携带的热点地区。
我国电信市场正面临重大拐点，按目前流行的重组方案，在未来移动通信市场上，至少会出现3家经营移动业务的运营商，市场竞争会更激烈。电信重组能解决全业务经营问题，对市场结构失衡的改善不是万能的。为此，借鉴国际通行做法，实施移动号码携带，特别是针对主导运营商实施单向号码携带政策，扶持新兴移动运营商显得十分必要和迫切。
号码携带是电信业发展成熟的需要
专家指出，从各国推出MNP政策的经验上来看，号码携带政策的实施有两个显著懂得特征，而我国移动通信产业这两个条件在重组之后就能具备：
第一，在移动通信市场上运营商数量超过三家，运营市场打破垄断是实施号码携带的前提条件。从统计情况看，实施MNP的国家均有3～6家移动运营商在同时经营移动业务。
第二，电话普及率达到40％。40％的普及率普遍认为是电话普及率高低的分界线，在普及率较高的市场，新运营商或居于弱势地位的运营商要想发展壮大，只能通过争夺用户来实现，而转网用户或多或少对已有的号码具有依赖性。因此，在普及率较高的市场，号码携带对运营商之间的公平竞争具有更加重要的意义。
未来，重组后的中国电信或新中国联通作为移动通信领域的新进入者获取用户将十分困难。即使在电信重组后，其用户基础都很小。按照业界流传的中国电信获得联通C网之方案，移动市场份额也只有8％左右，网通和联通加在一起也只有22％，中国移动独占70％的市场份额。目前移动用户已经超过5亿，存量市场巨大。
实施号码携带后，一定条件的将把现在运营商的垄断资源重新归为社会公共资源，将会大幅拓展市场空间。特别是高端市场，用户基本饱和，号码依赖度高，号码携带将极大地增加可获取性。
所以，我国完全有实施号码携带的市场空间和环境。而且，2007年底我国移动通信市场的普及率已达41.6％，城市固话普及率也达41.7%，超过了40％的MNP实施标准。
万事俱备，因此，我国应当尽早着手制定相关政策，分地区、分步骤逐步实施号码携带。
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